поддержка
проекта:
разместите на своей странице нашу кнопку!И мы
разместим на нашей странице Вашу кнопку или ссылку. Заявку прислать на
e-mail
Статистика
Новые международные условия хозяйствования
Проблемы политического господства на море будоражили международные
отношения с тех самых пор, как возникло классовое общество. В истории
известны случаи, когда отдельные страны, используя преимущества в
развитии мореплавания, особенно военного флота, делали попытки
претендовать на исключительные права в тех или иных районах. Еще в
Древнем Риме была выдвинута доктрина mare nostrum, но эти попытки не
привели к захвату ни океана в целом, ни его частей. Если собственность
на землю появилась давно, формы ее менялись с развитием общества, то
собственность на Мировой океан, т. е. исключительные права на
господство, владение, распоряжение ресурсами и пространствами океана, до
последнего времени не заявлялась. Некоторым исключением из этого правила
было установление территориальных вод, узкой полосы моря,
непосредственно примыкающей к сухопутной территории или внешней границе
внутренних вод прибрежного государства. Ширина территориальных вод не
превышала 3 миль - максимального расстояния полета пушечного ядра, на
которую распространялся суверенитет приморского государства.
Претендовать на весь океан или его части было так же экономически
бессмысленно, как претендовать на атмосферу Земли.
Низкий уровень развития производительных сил делал практически
недоступной большую часть экономического потенциала океана,
отсутствовали и эффективные формы контроля и защиты формально
присваиваемых частей океана. Океан рассматривался прежде всего как
"общая просторная дорога всех наций".
Как "пространственный ресурс", так и другие ресурсы океана
представлялись безграничными, неисчерпаемыми. Голландский ученый Г.
Гроций в начале XVII в. писал, что "море не может истощиться ни
вследствие плавания по нему, ни вследствие рыбной ловли, то есть ни
одним из двух способов, которыми оно может быть использовано" .
Считалось, что все то, что не может быть захвачено или огорожено, не
может быть объектом собственности. В результате сложился принцип свободы
открытого моря, равный и беспрепятственный доступ любого государства к
океану. В открытом море -ресурсы до их изъятия из собственной среды
никому не принадлежат, но после изъятия они становились собственностью
владельцев основных средств производства. С развитием морского хозяйства
стала обостряться борьба за первенство в овладении ресурсов, за
использование наиболее продуктивных районов открытого моря.
Начали формироваться новые международные условия хозяйственной
деятельности, отражающие совокупность исторически складывающихся
экономических и политических связей или явлений, выступающие в качестве
внешних для данной страны сфер деятельности и процессов развития.
Правовой режим океана стал резко меняться при империализме, и особенно
на современном этапе его развития.
Капитализм всегда стремился и стремится захватить любые земли и воды,
где бы то ни было, как бы то ни было, стремится к "расширению
хозяйственной территории и даже территории вообще. При империализме
неудержимое желание лодчинить своему контролю все природные богатства на
суше и на море становится необходимым условием господства
монополистического капитала. "Не только открытые уже источники сырья
имеют значение для финансового капитала,- писал В. И. Ленин,- но и
возможные источники, ибо техника с невероятной быстротой развивается в
наши дни, и земли, непригодные сегодня, могут быть сделаны завтра
пригодными, если будут найдены новые приемы (а для этого крупный банк
может снарядить особую экспедицию инженеров, агрономов и пр.), если
будут произведены большие затраты капитала..."
Возможным источником сырья стало дно Мирового океана, и прежде всего -
шельф, под которым понимается часть дна, являющаяся непосредственным
продолжением равнинных окраин материка, имеющая, как правило, небольшой
уклон (от 0°07' до 0°08') и глубины от 0 до 200 м. Внешней границей
континентального шельфа считается резкий перегиб поверхности дна, за
которым начинается материковый склон. Шельф - наиболее доступная для
эксплуатации часть океанического дна, он занимает 27,5 млн. км2, т. е.
7,6% площади дна.
Схема морского дна
Трехмерное строение морского дна
Шельф и покрывающие его воды - наиболее продуктивная
часть океана, богатая минеральным и биологическим Сырьем. Появившиеся
знания, возможности и стремление к использованию этого сырья, особенно
ресурсов нефти и природного газа, привели к крупнейшим изменениям в
международно-правовом режиме Мирового океана.
Первые притязания на участки шельфа связаны с промыслом жемчуга,
относятся к началу XIX в. Но только после второй мировой войны начался
широкий процесс "захвата" шельфовых областей океанического дна. 28
сентября 1945 г. в США была принята Прокламация, в которой указывалось,
что "Правительство Соединенных Штатов рассматривает богатства дна и недр
континентального шельфа, находящегося под открытым морем, но
соприкасающегося с берегами Соединенных Штатов, как принадлежащие
Соединенным Штатам и подчиняющиеся их юрисдикции и контролю".
Следом за США подобные декларации (законы) о шельфе приняли многие
другие приморские государства. Раздел дна в шельфовой зоне проходил
сравнительно мирно, хотя в некоторых случаях вызывал острые
международные конфликты. За суверенные права на часть дна Северного моря
спорили Дания, Норвегия и ФРГ. Яблоком раздора между Японией, Южной
Кореей и Тайванем стали нефтеносные участки на шельфе Желтого и
Восточно-Китайского морей; до сих пор не решен конфликт между Грецией и
Турцией из-за границ шельфа в Эгейском море и т. д.
Складывались новые условия хозяйственной деятельности в океане. Они были
связаны также с установлением 200-мильных экономических зон. Лидерство
во введении нового порядка использования покрывающих шельфы вод
принадлежит США. Еще в 1945 г. ими была принята Прокламация о прибрежном
рыболовстве в определенных районах открытого моря, по существу,
ограничивающая свободу рыболовства в открытом море. 13 апреля 1976 г.
США издали закон об установлении с 1 марта 1977 г. рыболовной зоны США
шириной до 200 миль. Под действие закона подпала акватория площадью
свыше 2,2 млн. кв. миль, что равно не менее 62% всей территории США.
Следом за США экономические зоны стали устанавливать другие государства,
прежде всего развитые, имеющие протяженные берега. Акватория 200-мильной
экономической зоны Японии (4510 тыс. км2) почти в 12 раз превысила
территорию страны; крупные акватории захватили Австралия, Новая
Зеландия, получив исключительные права эксплуатации морских ресурсов.
На путь установления 200-мильных экономических зон встали и
развивающиеся страны, обосновывая свои действия стремлением
воспрепятствовать проникновению в эти воды рыболовного флота технически
более развитых государств, обеспечить себе исключительное право на все
живые организмы в этой зоне.
К 1987 г. 114 прибрежных стран и территорий приняли законы о зонах, в
том числе 59- об исключительных экономических зонах в 200 миль, 40-
исключительных рыболовных зонах в 200 миль, 15 - о территориальных водах
в 200 миль.
